Tema 28 Administrativo: incompatibilidades y disciplina

En resumen: El tema 28 Administrativo trata las incompatibilidades y el régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento. Aporta 32 preguntas oficiales al banco, un 2,8 % del total, y en los últimos años ha ganado peso: 15 preguntas de todas las convocatorias de 2024. La norma que más se cita es el Estatuto Básico del Empleado Público, con 21 preguntas verificadas.

El tema 28 Administrativo se titula «Incompatibilidades y régimen disciplinario» y pertenece al Bloque 4. Gestión de personal. Su epígrafe oficial es: «Las incompatibilidades. Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento». Es un tema de normas concretas, con plazos y listas que conviene memorizar con precisión.

¿Qué entra en el tema 28 de Administrativo?

El epígrafe marca dos mitades claras:

• Incompatibilidades: qué actividades puede o no desempeñar el personal al servicio de las Administraciones Públicas y qué queda exceptuado.
• Régimen disciplinario: las faltas (muy graves, graves y leves), las sanciones que corresponden a cada una y el procedimiento para imponerlas.

No es un tema de desarrollo largo, sino de detalle: clasificaciones, plazos de prescripción y supuestos exceptuados. Por eso las preguntas suelen ir directas al artículo.

Cuánto pesa en el examen

El tema aporta 32 preguntas oficiales al banco, un 2,8 % del total. La distribución por años (sumando todas las convocatorias de cada año, sin contar repetidas) muestra un crecimiento claro:

Ojo con la lectura: esas cifras son el acumulado de todas las convocatorias del año, no lo que trae un examen. Aun así, el salto de 2024 indica que el tema se ha vuelto más rentable y que no conviene dejarlo para el final.

Qué normas hay que llevar al día

Las preguntas oficiales del tema se han verificado con estas normas del BOE. Llévalas actualizadas:

• Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (21 preguntas).
• Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas (6 preguntas).
• Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado (4 preguntas).
• Real Decreto 1405/1986, de 6 de junio, por el que se aprueban el Reglamento del Registro Central de Personal y las normas de coordinación con los de las restantes Administraciones Públicas (1 pregunta).
• Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado (1 pregunta).

El Estatuto Básico es el núcleo del tema. La Ley 53/1984 cubre la parte de incompatibilidades y el Reglamento de 1986, el procedimiento disciplinario.

Preguntas de ejemplo comentadas

Actividades exceptuadas de incompatibilidades

Enunciado (2025): ¿qué actividades están exceptuadas del régimen de incompatibilidades de la Ley 53/1984? La correcta es la a): la participación en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones Públicas.

Las otras opciones despistan porque describen justo lo contrario: el desempeño como profesor universitario asociado a tiempo parcial, la participación superior al 10 por 100 en el capital de empresas o los cargos en empresas concesionarias del sector público son supuestos que la ley contempla como incompatibles, no como excepciones. La trampa está en leer «exceptuadas» y marcar una actividad permitida en otro contexto.

Faltas muy graves del artículo 95

Enunciado (2025): ¿cuál es falta muy grave conforme al artículo 95 del Estatuto Básico? La correcta es la c): la publicación o utilización indebida de la documentación o información a la que se tenga o se haya tenido acceso por razón del cargo o función.

El resto de opciones también son infracciones, pero de otra gravedad: causar daños graves en locales, material o documentos, las acciones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios y el abuso de autoridad en el ejercicio del cargo. El examen juega con la clasificación, así que conviene tener las tres listas separadas y no solo reconocer que «suena a falta».

Prescripción de las sanciones por faltas graves

Enunciado (2025): según el artículo 97 del Estatuto Básico, ¿cuándo prescriben las sanciones por faltas graves? La correcta es la d): a los dos años.

Las opciones despistan porque mezclan los plazos de las distintas faltas: al año, a los seis meses y a los tres años. La clave es asociar cada gravedad con su plazo de prescripción, tanto de las faltas como de las sanciones.

Preguntas frecuentes

¿Qué estudia el tema 28 de Administrativo?

Las incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas y el régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento, según el epígrafe oficial del Bloque 4.

¿Cuántas preguntas oficiales tiene el tema 28?

El banco reúne 32 preguntas oficiales, un 2,8 % del total. En 2024 se sumaron 15 preguntas entre todas las convocatorias de ese año.

¿Qué norma es la más importante del tema?

El Real Decreto Legislativo 5/2015, que aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público: 21 preguntas se apoyan en él. Le siguen la Ley 53/1984, de Incompatibilidades, y el Real Decreto 33/1986, de Régimen Disciplinario.

¿Las cifras por año son las de un examen?

No. Son la suma de todas las convocatorias de ese año (libre, promoción interna y extraordinarias), sin contar repetidas. No equivalen a lo que trae un examen concreto.

Siguiente paso

Ya conoces el epígrafe, el peso del tema y las normas que hay que dominar. Ahora toca practicar con el test del tema 28 con preguntas oficiales y comprobar cómo vas de plazos y clasificaciones.

Si quieres ampliar, puedes repasar los tests gratis con preguntas oficiales de Administrativo o consultar el calendario de convocatorias y fechas de examen. Y si te toca la parte de personal, el artículo del tema 35 Administrativo: retribuciones e indemnizaciones encaja bien con este bloque.