Tema 40 Gestión Civil: jurisdicción contencioso-administrativa

En resumen: El tema 40 Gestión Civil se titula «Jurisdicción contencioso-administrativa» y abarca funciones, órganos y competencias, el recurso contencioso-administrativo, la actividad administrativa impugnable y las partes. Aporta 27 preguntas oficiales, un 2,4 % del banco, y todas se verifican con una sola norma: la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

El tema 40 Gestión Civil es una de las piezas del Bloque 4, Derecho administrativo general, y conviene tenerlo bien atado porque mezcla organización judicial con práctica del recurso. Aquí tienes qué entra según el epígrafe oficial, cuánto pesa y qué tipo de preguntas han caído en las convocatorias.

¿Qué entra en el tema 40 de Gestión Civil?

El epígrafe oficial lo divide en cuatro bloques:

• La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias.
• El recurso contencioso-administrativo.
• Actividad administrativa impugnable.
• Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

Es decir, no solo hay que saber qué órganos existen, sino también quién puede recurrir, qué se puede impugnar y con qué plazos. Es un tema con mucha letra de ley y poca teoría: casi todo se responde directamente con el texto de la Ley 29/1998.

Cuánto pesa en el examen

El tema aporta 27 preguntas oficiales, lo que supone un 2,4 % del banco de preguntas de Gestión Civil. No es de los temas más grandes, pero tampoco es residual: entra con regularidad.

Así se reparten esas preguntas por año en el banco:

Ojo con la lectura de la tabla: son sumas de todas las convocatorias de ese año (libre, promoción interna y extraordinarias), sin contar repetidas. No es lo que trae un examen concreto. Lo que sí muestra es que el tema ha caído en todas las convocatorias recientes recogidas, con un pico claro en 2022.

Qué normas hay que llevar al día

Todas las preguntas del tema se han verificado con una única norma:

• Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (27 preguntas).

Es una buena noticia: concentras el estudio en un solo texto legal. Eso sí, conviene manejarla con soltura, porque las preguntas suelen citar artículos concretos.

Preguntas de ejemplo comentadas

Estas tres preguntas oficiales te dan una idea muy clara del estilo: enunciados directos, opciones que suenan plausibles y una respuesta que se resuelve conociendo la ley.

Órganos que integran el orden jurisdiccional (2022)

Enunciado: señalar cuál de los siguientes órganos NO integra el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Respuesta correcta: c) Salas de lo Contencioso-administrativo de las Audiencias Provinciales.

Las otras tres opciones sí forman parte del orden: Juzgados de lo Contencioso-administrativo, Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo y Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. La trampa está en las Audiencias Provinciales: suenan a órgano judicial contencioso-administrativo, pero no lo son en este orden. Es el tipo de pregunta que se falla por inercia, no por desconocimiento.

Plazo en caso de vía de hecho (2019)

Enunciado: según la Ley 29/1998, si el recurso se dirige contra una actuación en vía de hecho, ¿cuál es el plazo para interponerlo?

Respuesta correcta: b) De 10 días desde el día siguiente a la terminación del plazo del artículo 30 en relación con el requerimiento y, en caso de no mediar este, de 20 días desde el inicio de la actuación en vía de hecho.

Las opciones incorrectas juegan con cifras que suenan razonables: 2 meses, 30 días, 20 días desde el requerimiento con 15 desde el inicio. El detalle que decide es doble: 10 días en un supuesto y 20 días en el otro. Si memorizas solo un número, caes.

Legitimación ante el orden contencioso-administrativo (2025)

Enunciado: según el artículo 19 de la Ley 29/1998, ¿quién está legitimado ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo?

Respuesta correcta: c) Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo.

Las otras opciones fuerzan el concepto: «cualquier ciudadano sin interés directo» amplía demasiado, «solo quienes ostenten un derecho subjetivo» restringe de más y «únicamente la Administración demandada» confunde el papel de las partes. La clave es recordar que basta un interés legítimo, no hace falta un derecho subjetivo.

Cómo preparar este tema

Con 27 preguntas y una sola ley de referencia, el tema se presta a estudiar por bloques y comprobar después con preguntas reales. Te propongo este orden:

1. Órganos y competencias (la parte de organización).
2. Actividad impugnable y plazos.
3. Partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

Cuando tengas cada bloque leído, pasa al test y revisa los fallos contra el texto legal. Si quieres ampliar la parte de procedimiento, el artículo sobre el tema 38 Gestión Civil: procedimiento administrativo a examen encaja bien antes de este. Y si aún estás organizando el estudio, tienes tests gratis con preguntas oficiales de Gestión Civil y el calendario de convocatorias y fechas de examen.

Preguntas frecuentes

¿Cuántas preguntas tiene el tema 40 de Gestión Civil?

El tema cuenta con 27 preguntas oficiales en el banco, un 2,4 % del total. Han caído en las convocatorias de 2018, 2019, 2022, 2024 y 2025.

¿Qué ley hay que estudiar para el tema 40?

La Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Las 27 preguntas del tema se han verificado con esta norma.

¿Qué órganos NO integran el orden contencioso-administrativo?

Según la pregunta oficial de 2022, las Salas de lo Contencioso-administrativo de las Audiencias Provinciales no integran ese orden. Sí lo hacen los Juzgados de lo Contencioso-administrativo, los Juzgados Centrales y las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia.

¿Quién está legitimado para recurrir?

Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo, conforme al artículo 19 de la Ley 29/1998. No basta con ser un ciudadano cualquiera sin interés.

Siguiente paso

Ya conoces el temario, el peso y el estilo de las preguntas. Ahora toca comprobarlo: haz el test del tema 40 con preguntas oficiales y revisa cada fallo contra la Ley 29/1998.