Tema 11 Gestión Civil: la Administración local a examen

En resumen: El tema 11 Gestión Civil se titula «La Administración local» y abarca las entidades que la integran, la autonomía local y la organización y competencias del municipio y de la provincia. En el banco de preguntas oficiales suma 14 preguntas, un 1,3 % del total, y la norma que más se cita es la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

El tema 11 Gestión Civil es el segundo de los dedicados a la organización territorial y se centra en la Administración local. Antes de ponerte a memorizar artículos, conviene tener claro qué entra exactamente, cuánto pesa y con qué tipo de preguntas te vas a encontrar.

¿Qué entra en el tema 11 de Gestión Civil?

El epígrafe oficial delimita el contenido con precisión: «Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias».

Es decir, el examen puede preguntarte por:

• Las entidades que integran la Administración local.
• El principio de autonomía local.
• La organización y competencias del municipio.
• La organización y competencias de la provincia.

Pertenece al Bloque 1. Organización del Estado y de la Administración Pública, así que se estudia junto al resto de temas de organización territorial.

Cuánto pesa este tema en el examen

En el banco de preguntas oficiales hay 14 preguntas del tema 11, lo que representa un 1,3 % del total. No es un tema enorme, pero sí recurrente: ha caído en todas las convocatorias recientes recogidas.

Ten en cuenta que estas cifras suman todas las convocatorias del año (libre, promoción interna y extraordinarias, sin contar repetidas): no es lo que trae un examen concreto.

Qué normas hay que llevar al día

Las preguntas oficiales del tema se han verificado con dos normas. Esta es la tabla con su nombre oficial y cuántas preguntas se apoyan en cada una:

La conclusión es clara: la Ley 7/1985 es la norma central del tema y la Constitución aparece en las preguntas de encuadre general. Lleva ambas al día.

Preguntas oficiales comentadas

Estas son tres preguntas reales de la convocatoria de 2025, con la respuesta correcta y las trampas que esconde cada opción.

Pregunta 1: la administración propia de las islas

Enunciado: según el artículo 141.4 de la Constitución, ¿cómo se articula la administración propia de las islas en los archipiélagos?

• a) Mediante Diputaciones Provinciales insulares.
• b) Mediante Mancomunidades insulares, creadas mediante acuerdo de los municipios que las integran.
• c) Mediante Cabildos o Consejos.
• d) Mediante Delegaciones del Gobierno en cada isla.

Correcta: c). Las opciones a) y b) mezclan figuras que suenan a organización local pero no son la que recoge la Constitución para los archipiélagos, y la d) confunde la Administración local con la Administración periférica del Estado.

Pregunta 2: los municipios según la Ley 7/1985

Enunciado: señala la respuesta correcta en relación con los municipios, conforme a la Ley 7/1985.

• a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local existen en todos los ayuntamientos.
• b) Los Tenientes de Alcalde sustituyen al Alcalde y son libremente designados y removidos por los miembros del Pleno municipal.
• c) El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta el control y la fiscalización de los órganos de gobierno.
• d) Corresponde al Pleno municipal, y a la Asamblea vecinal en Concejo Abierto, la declaración de lesividad de los actos del Ayuntamiento.

Correcta: d). La a) falla porque la Junta de Gobierno Local no existe en todos los ayuntamientos; la b) se equivoca en quién nombra a los Tenientes de Alcalde; y la c) atribuye al Alcalde el control y la fiscalización, que no le corresponden. Es el típico ejercicio en el que hay que leer cada palabra.

Pregunta 3: grandes aglomeraciones urbanas

Enunciado: según la Ley 7/1985, las entidades locales integradas por municipios de grandes aglomeraciones urbanas con vinculaciones económicas y sociales que exigen planificación conjunta conforman…

• a) Una mancomunidad.
• b) Un área metropolitana.
• c) Una comarca.
• d) Una pedanía.

Correcta: b). Mancomunidad, comarca y pedanía son entidades locales que existen, pero la definición del enunciado corresponde al área metropolitana. Aquí la clave es asociar cada figura con su definición exacta.

Cómo afrontar el estudio del tema

Con 14 preguntas en el banco, el tema 11 no te va a decidir la oposición, pero es un bloque cómodo de asegurar si dominas la Ley 7/1985. Te recomendamos:

1. Leer el epígrafe oficial y localizar cada apartado en la ley.
2. Trabajar las definiciones de las entidades locales, que es donde más se despista.
3. Practicar con preguntas oficiales para detectar las trampas de detalle.

Si quieres repasar otros temas del bloque, puedes leer el artículo sobre el tema 4 Gestión Civil: La Corona a examen o el artículo del tema 12 Gestión Civil: la Unión Europea a examen.

Preguntas frecuentes

¿Qué entra en el tema 11 de Gestión Civil?

La Administración local: entidades que la integran, autonomía local y organización y competencias del municipio y de la provincia, dentro del Bloque 1 de organización del Estado y de la Administración Pública.

¿Cuántas preguntas hay del tema 11 en el banco oficial?

Hay 14 preguntas, un 1,3 % del banco. En 2025 se recogen 5, en 2019 un total de 4, en 2024 tres y en 2022 dos, sumando todas las convocatorias del año.

¿Qué ley hay que estudiar para el tema 11?

La norma central es la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en la que se apoyan 11 de las preguntas. Las otras 3 se verifican con la Constitución Española.

¿Cómo se articula la administración propia de las islas?

Según el artículo 141.4 de la Constitución, mediante Cabildos o Consejos, tal como recoge una de las preguntas oficiales de 2025.

Siguiente paso

Ya conoces el epígrafe, el peso y el estilo de las preguntas. Ahora toca comprobarlo en la práctica: haz el test del tema 11 con preguntas oficiales y revisa tus fallos. Si quieres ampliar, tienes tests gratis con preguntas oficiales de Gestión Civil y el calendario de convocatorias y fechas de examen.