Tema 8 Auxiliar Administrativo: la Administración del Estado

En resumen: El tema 8 Auxiliar Administrativo se titula «Administración General del Estado» y abarca sus órganos centrales, superiores y directivos, los territoriales, otros órganos administrativos y la Administración en el exterior. En el banco de preguntas oficiales suma 20 preguntas, un 2,1 % del total, y la norma clave es la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que sostiene 18 de esas 20 preguntas.

El tema 8 Auxiliar Administrativo es una de las piezas del Bloque 1, «Organización pública», y conviene tenerlo bien ordenado en la cabeza: no se trata de memorizar artículos sueltos, sino de saber qué órgano es superior, cuál es directivo y qué hace cada uno. Aquí tienes el epígrafe oficial, el peso real del tema y preguntas de convocatorias anteriores comentadas para que veas cómo distraen las opciones.

Qué entra en el tema 8 según el epígrafe oficial

El enunciado oficial del tema es: «La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. Otros órganos administrativos. La Administración del Estado en el exterior».

Es decir, el tema se mueve en dos planos:

• La Administración central: los órganos que operan desde los ministerios y su cúpula (superiores y directivos).
• La Administración periférica: los órganos territoriales y la Administración del Estado en el exterior.

La distinción entre órganos superiores y órganos directivos es la que más se pregunta, porque es la que más se confunde. Si dominas esa frontera, tienes buena parte del tema resuelta.

Cuánto pesa el tema 8 en el examen

En el banco de preguntas oficiales, el tema 8 aporta 20 preguntas, el 2,1 % del total. No es de los temas más grandes, pero es un porcentaje que se nota, y suele ser un tema «seguro» si lo trabajas con preguntas reales.

Así se reparten esas preguntas por convocatorias (sumando libre, promoción interna y extraordinarias, sin contar repetidas):

Ojo con la tabla: no es lo que trae un examen concreto, sino la suma de todas las convocatorias de ese año. Lo que sí se ve es que el tema aparece curso tras curso, con un pico en 2024.

Qué normas hay que llevar al día

Las preguntas oficiales del tema se han verificado con tres normas del BOE. Estas son, con su nombre oficial y cuántas preguntas se apoyan en cada una:

• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público — 18 preguntas.
• Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno — 1 pregunta.
• Real Decreto 210/2024, de 27 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública — 1 pregunta.

La conclusión es clara: la Ley 40/2015 es la norma que tienes que dominar, y la Ley 50/1997 la acompaña para lo relativo al Gobierno y a la creación de órganos directivos. El real decreto de estructura orgánica aparece de forma puntual, pero conviene conocerlo.

Preguntas oficiales comentadas

Estas tres preguntas han caído en convocatorias anteriores. Fíjate no solo en la respuesta correcta, sino en por qué las otras opciones están puestas ahí.

1. Creación de órganos directivos (2020)

Enunciado: «De conformidad con la Ley 50/1997, la creación, modificación o supresión de los órganos directivos de los departamentos ministeriales corresponde a…»

• a) El Consejo de Ministros.
• b) El Presidente del Gobierno.
• c) El titular del departamento ministerial.
• d) El Secretario de Estado correspondiente.

Correcta: a) El Consejo de Ministros. Las opciones b, c y d tientan porque son cargos con poder dentro del ministerio, pero la competencia para crear, modificar o suprimir órganos directivos está residenciada en el Consejo de Ministros. Es una pregunta típica de «quién hace qué».

2. Qué son órganos superiores (2020)

Enunciado: «Conforme al artículo 55 de la Ley 40/2015, son órganos superiores…»

• a) Los Ministros, los Secretarios de Estado y los Subsecretarios.
• b) Los Ministros, los Secretarios de Estado y los Directores Generales.
• c) Los Ministros y los Secretarios de Estado.
• d) Los Ministros, los Secretarios de Estado y los Secretarios Generales.

Correcta: c) Los Ministros y los Secretarios de Estado. Aquí está el error clásico: las opciones a, b y d meten en el saco a Subsecretarios, Directores Generales y Secretarios Generales, que son órganos directivos, no superiores. Si memorizas solo esta frontera, aciertas la pregunta.

3. Funciones de los Subdelegados del Gobierno (2020)

Enunciado: «De conformidad con el artículo 75 de la Ley 40/2015, a los Subdelegados del Gobierno les corresponde…»

• a) Mantener las necesarias relaciones de cooperación y coordinación de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos con la de la Comunidad Autónoma y con las correspondientes Entidades locales en el ámbito de la provincia.
• b) Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas constitucionalmente al Estado y por la correcta aplicación de su normativa, promoviendo o interponiendo conflictos de jurisdicción, conflictos de atribuciones, recursos y demás acciones legalmente procedentes.
• c) Participar en las Comisiones mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales de cooperación.
• d) Informar las medidas de optimización de recursos humanos y materiales en su ámbito territorial.

Correcta: a). Las otras tres opciones describen funciones que suenan muy propias de la Administración periférica, pero no son las que el artículo 75 atribuye a los Subdelegados del Gobierno. Es el ejemplo perfecto de por qué conviene leer el artículo entero y no quedarse con la primera frase que suene bien.

Cómo preparar este tema con preguntas reales

La mejor forma de fijar un tema de organización es alternar el estudio del epígrafe con preguntas oficiales. Cuando falles una, vuelve a la norma y localiza el artículo: así el esquema se te queda.

Puedes empezar con el test del tema 8 con preguntas oficiales y, si quieres ver el conjunto, practicar con los tests gratis con preguntas oficiales de Auxiliar Administrativo.

Este tema conecta directamente con el tema 11 Auxiliar Administrativo: Ley 39/2015 y 40/2015, donde se trabaja la misma norma desde otro ángulo. Y si estás organizando el estudio, consulta el calendario de convocatorias y fechas de examen.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un órgano superior y qué es un órgano directivo?

Según la Ley 40/2015, son órganos superiores los Ministros y los Secretarios de Estado. Los Subsecretarios, Secretarios Generales y Directores Generales son órganos directivos. Es la distinción que más se pregunta en este tema.

¿Quién crea los órganos directivos de un ministerio?

Conforme a la Ley 50/1997, la creación, modificación o supresión de los órganos directivos de los departamentos ministeriales corresponde al Consejo de Ministros.

¿Qué norma estudiar para el tema 8?

La norma principal es la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que sostiene 18 de las 20 preguntas oficiales del tema. La acompañan la Ley 50/1997, del Gobierno, y el Real Decreto 210/2024, de estructura orgánica básica.

¿Cuántas preguntas del banco son de este tema?

El tema 8 suma 20 preguntas oficiales, el 2,1 % del banco. Ha aparecido en las convocatorias de 2018, 2020, 2022, 2024 y 2025.

Siguiente paso

Abre el test del tema 8 con preguntas oficiales, hazlo sin mirar apuntes y anota cada fallo con el artículo de la Ley 40/2015 al que se refiere. Repite a los pocos días: la organización pública se retiene preguntando.