Tema 13 Auxiliar Administrativo: personal funcionario

En resumen: El tema 13 Auxiliar Administrativo se titula «Personal funcionario: régimen jurídico» y abarca desde el concepto y clases de funcionario hasta las situaciones administrativas, pasando por el Registro Central de Personal, la Oferta de Empleo Público, la selección y la provisión de puestos. Aporta 13 preguntas oficiales, un 1,3 % del banco, y la norma que más se cita es el TREBEP.

El tema 13 Auxiliar Administrativo es una de las piezas del Bloque 1, Organización pública, y conviene tenerlo bien atado porque mezcla conceptos (clases de funcionario) con procedimientos (selección, provisión) y con las situaciones administrativas. Aquí tienes qué entra según el epígrafe oficial, cuánto pesa y qué tipo de preguntas han caído en convocatorias reales.

¿Qué entra en el tema 13?

El epígrafe oficial marca el contenido exacto que puedes estudiar. Son estos puntos:

• El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases.
• Régimen jurídico.
• El Registro Central de Personal.
• Programación de efectivos y Oferta de Empleo Público.
• Selección.
• Provisión de puestos de trabajo.
• Situaciones administrativas de los funcionarios.

Es un temario amplio, pero muy conectado: las clases de funcionario (carrera, interino, etc.) aparecen una y otra vez en las preguntas, y la selección y la provisión se preguntan por sus principios y por quién aprueba cada cosa.

Cuánto pesa en el examen

El tema aporta 13 preguntas oficiales, lo que supone un 1,3 % del banco de preguntas. No es de los temas más grandes, pero tampoco es residual: entra con regularidad.

Así se reparten esas preguntas por año (sumando todas las convocatorias de cada año, sin contar repetidas):

Fíjate en que 2024 concentra 5 preguntas y 2020 suma 4: son los años en los que más se ha preguntado este tema. Eso no significa que un examen concreto traiga ese número, pero sí que el tema ha caído con fuerza en convocatorias recientes.

Qué normas hay que llevar al día

Las preguntas oficiales del tema se han verificado con estas normas. Te conviene tenerlas localizadas por su nombre oficial:

• Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (6 preguntas).
• Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado (3 preguntas).
• Real Decreto 2073/1999, de 30 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Registro Central de Personal y las normas de coordinación con los de las restantes Administraciones públicas (2 preguntas).
• Orden TDF/379/2024, de 26 de abril, para la regulación de especialidades de los procedimientos de provisión de puestos del personal directivo público profesional y las herramientas para su gestión (1 pregunta).
• Resolución de 7 de mayo de 2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se establece el procedimiento de aprobación y gestión de listas de candidatos a personal funcionario (1 pregunta).

El TREBEP es, con diferencia, la norma clave del tema: seis de las trece preguntas se apoyan en él. Si dominas su articulado básico, tienes buena parte del tema resuelto.

Preguntas de ejemplo: cómo despistan las opciones

Estas son tres preguntas oficiales del tema. Fíjate en el detalle que marca la diferencia entre la opción correcta y las que despistan.

Funcionarios interinos (examen de 2022)

El enunciado pide identificar en qué circunstancias se nombra a un funcionario interino conforme al artículo 10 del TREBEP. La respuesta correcta es la b (la sustitución transitoria de los titulares, durante el tiempo estrictamente necesario).

Las otras opciones despistan porque mezclan supuestos y plazos: hablan de plazas vacantes con un máximo de un año, de programas temporales con una duración concreta o de acumulación de tareas con un plazo determinado. Son supuestos que suenan al artículo, pero con condiciones que no encajan. La clave es quedarse con el supuesto tal cual está redactado.

Creación de cuerpos y escalas (examen de 2020)

Según el artículo 75 del TREBEP, los cuerpos y escalas de funcionarios se crean, modifican y suprimen por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas (opción a).

Aquí el despiste está en la jerarquía normativa: las opciones falsas proponen una orden ministerial, una instrucción de un subsecretario o un real decreto del Consejo de Ministros. Suenan a instrumentos habituales de la Administración, pero la reserva de ley es lo que se está preguntando.

Materias excluidas de negociación (examen de 2025)

Conforme al artículo 37 del TREBEP, la materia excluida de la obligatoriedad de negociación es la regulación y determinación concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, órganos y procedimientos de acceso al empleo público y a la promoción profesional (opción b).

Las otras opciones (criterios generales sobre ofertas de empleo, retribuciones complementarias y criterios generales de evaluación del desempeño) son materias que sí entran en la negociación. El truco está en distinguir lo general de lo concreto: lo que se negocia son los criterios generales, no la determinación concreta caso por caso.

Cómo preparar este tema

Te sirve una rutina sencilla:

1. Lee el epígrafe oficial y comprueba que puedes explicar cada punto con tus palabras.
2. Localiza las cinco normas de arriba por su nombre oficial y relaciónalas con los apartados del tema.
3. Practica con preguntas reales: ver el enunciado y razonar por qué las otras opciones fallan es lo que más te acerca al examen.

Si quieres repasar temas relacionados del Bloque 1, puedes empezar por el artículo del Tema 1 Auxiliar Administrativo sobre la Constitución de 1978 y seguir con el artículo del Tema 5 Auxiliar Administrativo sobre el Gobierno y la Administración. Y si necesitas organizarte, consulta el calendario de convocatorias y fechas de examen.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un funcionario interino?

Es el nombrado con carácter temporal, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se da alguna de las circunstancias previstas en el artículo 10 del TREBEP, como la sustitución transitoria de los titulares durante el tiempo estrictamente necesario.

¿Quién crea los cuerpos y escalas de funcionarios?

Según el artículo 75 del TREBEP, se crean, modifican y suprimen por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas.

¿Qué materias quedan excluidas de la negociación colectiva?

Entre ellas, la regulación y determinación concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, órganos y procedimientos de acceso al empleo público y a la promoción profesional, conforme al artículo 37 del TREBEP.

¿Cuántas preguntas oficiales tiene el tema 13?

El tema aporta 13 preguntas oficiales, un 1,3 % del banco, con más presencia en las convocatorias de 2024 y 2020.

Siguiente paso

Ya conoces el contenido, el peso y el tipo de preguntas del tema. Ahora toca comprobarlo en la práctica con el test del tema 13 con preguntas oficiales. Y si quieres seguir practicando, tienes tests gratis con preguntas oficiales de Auxiliar Administrativo.