Tema 1 Administrativo: la Constitución de 1978 en el examen

En resumen: El tema 1 Administrativo es «La Constitución de 1978» y abarca estructura y contenido, derechos y deberes fundamentales, su garantía y suspensión, el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo y la reforma de la Constitución. En el banco de preguntas oficiales hay 22 preguntas de este tema, un 1,9 % del total, y la mayoría se apoyan en la propia Constitución.

El tema 1 Administrativo abre el Bloque 1, «Organización del Estado y de la Administración pública», del Cuerpo General Administrativo de la Administración General del Estado. Es un tema muy normativo: casi todo lo que te preguntan está literalmente en la Constitución de 1978, así que conviene estudiarlo con el texto delante y comprobar después con preguntas reales.

Qué entra según el epígrafe oficial

El epígrafe oficial del tema es: «La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.»

Es decir, se divide en seis bloques:

• Estructura y contenido de la Constitución.
• Derechos y deberes fundamentales, con su sistema de garantías y los supuestos de suspensión.
• El Tribunal Constitucional.
• El Defensor del Pueblo.
• La reforma de la Constitución.

Si dominas esos apartados, cubres prácticamente todo lo que ha caído en las convocatorias.

Cuánto pesa el tema 1 en el examen

En el banco de preguntas oficiales hay 22 preguntas del tema 1, lo que representa un 1,9 % del total. Es un peso modesto, pero es un tema de cabecera: muchas de sus reglas (mayorías, periodos, composición de órganos) aparecen también en otros temas del bloque.

Así se reparten esas preguntas por convocatoria (sumando libre, promoción interna y extraordinarias de cada año, sin contar repetidas):

Fíjate en que la cifra de cada año no es lo que trae un examen concreto, sino la suma de todas las convocatorias de ese año. Lo útil es la tendencia: el tema ha ido ganando presencia en las convocatorias más recientes.

Qué normas hay que llevar al día

Las preguntas oficiales del tema se han verificado con estas normas:

• Constitución Española: 20 preguntas.
• Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas: 1 pregunta.
• Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo: 1 pregunta.

La conclusión es clara: el grueso se estudia directamente sobre la Constitución, pero conviene tener a mano las dos leyes orgánicas citadas, porque el epígrafe incluye al Defensor del Pueblo y porque el Tribunal de Cuentas aparece en preguntas de este tema.

Preguntas de ejemplo: cómo distraen las opciones

Estas son tres preguntas oficiales de 2025 con su respuesta correcta y la razón por la que las demás opciones hacen dudar.

Reforma constitucional: la mayoría exigida

Enunciado: los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados…

• a) Por mayoría de tres quintos del Congreso.
• b) Por mayoría absoluta del Congreso.
• c) Por mayoría absoluta de cada una de las Cámaras.
• d) Por mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras.

Correcta: d. El distractor está en el alcance de la mayoría: la opción a se queda solo en el Congreso y la c baja la exigencia a mayoría absoluta. La clave es recordar que la mayoría reforzada se pide a cada una de las Cámaras.

Tribunal de Cuentas: la función que le toca

Enunciado: según la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas, ¿cuál de estas funciones le corresponde?

• a) El control financiero permanente.
• b) La fiscalización externa, permanente y consuntiva de la actividad económico-financiera del sector público.
• c) La función interventora.
• d) La auditoría pública.

Correcta: b. Las opciones a y c describen funciones de control interno, que no son del Tribunal de Cuentas. La d es un término genérico que suena bien pero no recoge la fórmula exacta de la ley.

Tribunal Constitucional: mandato y renovación

Enunciado: la Constitución señala que los miembros del Tribunal Constitucional…

• a) Serán designados por un periodo de seis años y se renovarán por terceras partes cada tres.
• b) Serán designados por un periodo de nueve años y se renovarán por terceras partes cada tres.
• c) Serán designados por un periodo de cuatro años y se renovarán por mitades cada dos.
• d) Serán designados por un periodo de cinco años.

Correcta: b. Aquí el examen mezcla dos datos: la duración del mandato y el ritmo de renovación. La opción a acierta la renovación por terceras partes cada tres pero falla los años de mandato; la c cambia ambos; la d se queda en el mandato y olvida la renovación.

Cómo preparar este tema

Mi recomendación es estudiar en dos pasadas. Primero, la estructura de la Constitución y los derechos y deberes, con especial atención a la garantía y la suspensión. Después, los órganos (Tribunal Constitucional y Defensor del Pueblo) y la reforma, que es donde más se presta a confundir mayorías y periodos.

Cuando tengas el texto claro, pasa a la práctica con el test del tema 1 con preguntas oficiales. Verás de inmediato si fallas por contenido o por leer rápido las opciones.

Preguntas frecuentes

¿Qué incluye el tema 1 de Administrativo?

La Constitución Española de 1978: estructura y contenido, derechos y deberes fundamentales, su garantía y suspensión, el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo y la reforma de la Constitución.

¿Cuántas preguntas del tema 1 hay en el banco oficial?

22 preguntas, que suponen un 1,9 % del total del banco.

¿Qué normas hay que estudiar para este tema?

La Constitución Española es la base de 20 de las preguntas. Además, se citan la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.

¿Es un tema que ha caído más en los últimos años?

Sí. En el banco hay 1 pregunta de 2018, 3 de 2020, 5 de 2022, 7 de 2024 y 6 de 2025, siempre sumando todas las convocatorias de cada año.

Siguiente paso

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